研究倡导者谨慎地观察国会试图完成其预算大纲

国会在经历了为期两周的休会后重返工作岗位,众议院和参议院共和党领导人的首要任务是调和他们的一个具有象征意义但政治敏感的预算计划。

许多研究倡导者正密切关注这些阴谋。

总的来说,科学助推器厌恶众议院和参议院上个月批准的支出蓝图。这是因为如果实施的话,它们会长期挤压民间研究的联邦资金。但他们也希望任何最终计划-如果立法者能够达成一致意见-将保留他们喜欢的语言,包括促进生物医学研究资金增加的条款,并呼吁官员应对气候变化的威胁。

预算计划-技术上称为预算决议-旨在成为国会未来十年的总体支出蓝图,从2016年10月1日开始的财政年度开始。这两个机构应该在4月15日之前就最终版本达成一致。但该决议没有约束力,未能在截止日期前完成任何处罚。事实上,近年来国会基本​​上没有编写预算决议,因为党派僵局已经成为现实。

在共和党人在2014年选举中接任众议院和参议院的领导后,他们又回到了“定期订单“优先考虑-这意味着自2010年以来第一次制定预算。除了为相对更强大的拨款委员会设定目标支出水平外,该决议还可以作为一个游行旗帜,立法者可以用它来突出他们的支出和公众的政策优先事项,并与政治对手形成对比。

今年,这两个目标都得到了充分展示,因为共和党人和民主党人对这些决议进行了冲突,并提出了旨在进行修正的目标。迫使立法者采取可能随后出现在竞选广告中的投票。最后,众议院和参议院的共和党多数党成功地推动了法案(H.Con.Res。27和S.Con.Res11),旨在强调他们对强大的国防,遏制联邦非国防开支的承诺,以及在未来十年削减赤字。

例如,这两项法案在技术上都遵守了2011年可自由支配开支的严格上限,该法案由2011年的预算控制法案(BCA)制定。但他们找到了推高国防开支的方法,同时在2016年将非国防支出限制在约4,930亿美元。此外,这两项法案都要求在2017年之后的未来削减非国防支出,甚至低于BCA设想的水平。“如果通过,这些减少无疑会对科学机构的预算产生连锁反应,”美国科学促进会(FSI)发布的RD预算和政策项目主任MattHourihan在3月18日的博客文章中指出。

幸运的是,Hourihan指出,这种威胁往往是空洞的。他写道,“未来几年的预算决议计划并不重要”,因为拨款人可以忽略它们-在这种情况下,推迟任何真正的痛苦,同时声称对于支出的强硬性。Hourihan写道,这样的策略“让预算决议能够作为政治文件发挥作用,而不需要艰难的投票来实际制定它们。”

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支出和防御鹰派不是唯一一个试图将预算决议用于其政治优势的人-科学基金倡导者,气候变化行动以及其他一系列与研究相关聚星彩票注册的问题也是一个推动力。

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